各位代表、同志们：
今天召开的全省水文系统五届三次职代会暨水文工作会议，主要任务是贯彻落实上级有关会议精神，总结2007年的水文工作，研究当前水文工作形势，安排部署2008年水文工作任务。下面，我向大会报告，请审议。
一、2007年全省水文工作回顾
2007年，全省水文职工认真贯彻落实科学发展观，积极实施以水文基本业务工作为中心的“12345工程”，解放思想，开拓创新，齐心协力，真抓实干，较圆满地完成了年度工作目标和任务，全省水文工作有了新的进展。
（一）基本业务工作不断加强
全省雨水情测报工作顺利完成。2007年我省平均降水量477mm，比常年偏少9%；汛期平均降水量326mm，比常年偏少21%。去年是我省雨情报汛全部采用自动测报系统报汛的第一年。我局投入大量的人力、物力、财力，在完成正常汛前准备工作的同时，加大了对测报系统的维护管理工作。一线测报人员能够认真执行测站任务书和水文规范、标准，做好水文监测工作。全省各主要河道共施测流量11435次，出现洪峰151站次，最大洪峰流量为石河水库水文站661m3/s。共拍发电报5万余份，到报率99.8%，比去年提高1个百分点；正确率99.9%，与去年基本持平。中央报汛站报汛时效名列全国第二，这是我省连续3年名列全国先进。我局获省防抗办“防汛抗旱先进集体”称号。圆满完成了水质、地下水、旱情以及引黄济淀和晋冀水进京调水等水文监测工作，我局获省水利厅“引黄济淀先进单位”称号。
完成全省260万数组各类水文资料整编工作，资料错误率均低于规范要求。开展了水文数据库三级节点建设。完成了河北省水文科技资源数据库建设任务。在做好我省水文资料整编工作的同时，根据水利部要求，我局作为海河流域第3卷6册年鉴汇编工作的牵头单位，对22处水位站、327处水文站、2052处降水量站和105处蒸发量站的观测资料进行了完整地、系统地整理，并按规范要求汇编成册。
（二）基础设施建设不断推进
依据“河北省水文现代化建设实施计划”和“水文站正规化建设近期发展规划纲要”，修订和充实了全省建设项目储备库，加快了我省水文基础设施建设步伐。省发改委、省水利厅批复了2007年水文站网改造项目实施方案，向水利部上报了“海河流域‘十一五’水文水资源（一期和二期）工程的可研报告”和“河北省危旧站房改造项目可研报告”，共涉及我省35处水文站和2个巡测基地改造建设，其中，保定巡测基地和都衙水文站建设可研报告已经获得水利部批复。
河北省水文设施设备应急改造（二期）工程、2006年水文站网改造工程、海河流域“十五”期间水文水资源基本建设（一期和二期）工程等四个建设项目已基本完成，共投资1640万元，改造水文站40处、生产生活用房4332平方米、缆道15座，更新或者添置了一大批水文基础测报和水环境监测仪器、设备。四个水情分中心、全省雨量自动监测站和岗南水库水文站建设全部完工。其中，建成并投入使用的小觉水文站全自动控制缆道操作系统，是目前我省建成的自动化水平最高的测流缆道。上述项目投入运行后，将会大大提高河北水文测报能力。
（三）服务领域不断拓宽
全省水文服务工作进展顺利。水情部门在完成正常防汛工作的同时，开展了站网普查，建立起了水情数据库，统计了水情特征值，为各级领导服务的水平逐渐提高。针对河北省旱情严重的状况，开展了旱情监测工作，并适时加密监测频次，为各级领导指导抗旱提供了决策参考。对部分地下水开采量监测井进行了调整，并且新增25眼，使全省开采量监测井达到90眼，地下水监测和服务质量得到提高。会同有关部门进行了河流排污口调查、城市重要饮用水水源地有机污染物的调查分析评价工作，参与饮用水安全保障工作，为社会分析水样8295个，在农村居民饮用水普查、文明生态村建设、农村新打水井水质分析等项目中，为改善农民生产生活条件提供了优质服务。积极开展了建设项目水资源论证工作，今年共完成论证项目140个，论证水平不断提高，其中《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划水资源论证报告》得到省长郭庚茂的表扬，《首钢京唐钢铁联合有限责任公司钢铁建设项目水资源论证报告》获水利部水资源论证技术报告评比二等奖和省水利厅评比一等奖。积极参与节水型社会建设，开展了水平衡测试项目13个，在制定我省用水定额工作中起到了重要作用。针对水土流失问题，完成建设项目水土保持方案编制报告6个。华北水文仪器检测中心取得了“水文仪器检测”国家计量认证资质，检定工作上了新台阶。河北省水资源公报、水资源简报、墒情简报以及河北省重点水功能区水质通报等的编发质量不断提高。这些工作的开展，拓宽了水文服务领域，取得了良好的社会效益。
（四）“学长促出”活动不断深化
“学知识、长本领、促工作、出成果”活动的开展，强化了竞争激励机制，大大激发了职工的工作和学习热情，全系统人均理论、业务学习笔记字数达到3万多字。各单位积极开展学术交流、培训、讲座、竞赛、考试、帮教等提高工作能力的活动共72次，培训3400人次，职工整体素质和技术水平明显提高。我局3名选手在全国水文勘测工技能大赛上，取得了较好成绩，河北省水利厅获“优秀组织奖”。水文科研工作有所加强，开展了涉及暴雨洪水、水资源、水环境、水土保持等多个项目的研究，其中“太行山山前平原南水北调地下水调蓄潜力研究”获国土资源部科技进步二等奖，“衡水湖生态保护与环境功能研究”获省科技进步三等奖。乔光建和李上达同志分别出版了《区域水资源保护探索与实践》和《同在蓝天下》专著，对提高水文的社会知名度起到了一定作用。
（五）贯彻落实水文条例不断深入
《中华人民共和国水文条例》经国务院颁布实施后，各单位十分重视，通过邀请各级电视台等新闻媒体专题采访，在《中国水利报》等报刊刊发文章，向上级有关部门送达《水文条例》读本，走上街头广泛向社会公众宣传，邀请《水文条例》起草人来我局做专题学习辅导，组织全体职工参加《水文条例》百题知识竞答等活动，在全系统迅速掀起了学习宣传贯彻《水文条例》的热潮。省局领导经过积极筹划和争取，在5月24日以省水利厅名义组织召开了宣传贯彻《水文条例》座谈会，邀请部水文局、省人大和发改委、财政、编办、气象等部门领导参加，部分直属局也邀请地方政府部门领导召开座谈会。与会各级领导纷纷表示要积极贯彻落实《水文条例》，加大对水文工作的支持力度，此举收到了非常好的效果。经过多方争取，省编办批复设立秦皇岛水文局，至此，我省11个设区市全部拥有了水文机构；省财政厅将水文专项经费增加50万元，这是我省水文发展体制上和财务投入体制上的两大突破。另外，落实《水文条例》的具体措施，如出台水文资料汇审制度、水文工程建设管理办法，争取地方对水文投入、设置水文保护标志等工作也有不同程度的进展。
（六）党建和行政工作水平不断提高
学习宣传贯彻党的十七大精神活动掀起高潮。通过组织职工收看实况、专题学习、知识竞赛、答题、领导深入基层宣讲、开展解放思想大讨论等活动，使党的十七大精神深入人心，收到了良好的效果。在全系统开展了“为民、务实、清廉”主题教育活动，召开了全省水文系统政研会、精神文明建设工作会议，下达了政研论文计划，我局选送的5篇论文全部在部水文局组织的政研会上获奖，我局获得全国水利系统“优秀政研会”称号。
各项行政工作提供了有力保障。积极组织开展“安全生产落实年”和“安全生产双百日承诺”活动，完成了“安全生产制度汇编”，修订了“水文站安全生产标准”，积极推动安全生产标准化、制度化建设，水文安全生产工作继续保持了平稳的态势。加强水文宣传策划，邀请省级电视台、报刊记者到基层测站采访，河北电视台播出了《查水文，保度汛》等专题片。在国家级报纸上的宣传有了新的突破，在市级以上媒体上共发稿200多篇，河北水文网共发稿3600多篇，自办刊物和6个局的自办网站或网页的质量不断提高。《河北水文》获“石市优秀内部出版物”称号。在中国水文信息网和河北水利网的发稿排名一直处于前列，我局获中国水利报“先进通联发行站”称号。10个直属局的档案升级达标工作全部完成，我局得到水利部办公厅的表扬，并获省档案局“档案管理工作先进单位”称号。劳动人事和财务基础工作得到加强，我局获省水利厅“人事统计先进单位”和“财务决算先进单位”称号。重视对离退休老同志的服务工作，在老干部中开展了“追忆水文生涯，传承水文精神”征文活动，组织老干部健康讲座4次。工、青、妇等群团组织开展了迎新春联欢会、广播体操大赛、庆三八等活动，活跃了职工文化生活。我局获省直工会“先进职工之家”和省水利厅“优秀妇委会”称号。
回顾2007年的工作，我省水文事业快速发展，取得的成绩令人瞩目。在解放思想大讨论活动中，经过“三比三看”（一是把河北水文的现状与历史上的水文比，看河北水文发展的速度和效果如何；二是把河北水文与全国水文同行比，看各项工作所处的位次如何，差距在哪里；三是把河北水文与经济社会发展对水文的需求比，看水文服务的能力和质量还有哪些不适应。），我们提出了河北水文发展要严防进入三个误区，即：一要防止进入“重视水文服务，轻视基本业务工作”的误区；二要防止进入“只讲业务、不讲政治，只重视业务学习、不重视政治理论学习”的误区；三要防止进入“现在工作、生活条件有了较大改善，不用再艰苦奋斗了”的误区。从目前看，在全省水文系统已经有了这方面的苗头，我们要面对现实，坚持原则，保持清醒，准确定位发展思路，采取必要措施，防止误区扩大、差距拉大，保证河北水文始终保持正确的发展方向。
二、2008年工作安排
2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是我国举办奥运会之年，做好今年的水文工作，责任重大，意义深远。
2008年全省水文工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极贯彻省水利厅和部水文局有关领导的指示精神，认真落实《中华人民共和国水文条例》，深入实施“12345工程”，坚持以水文基本业务工作为中心不动摇；坚持走“大水文”的发展道路，努力提高水文服务质量不动摇；坚持深入开展“学长促出”活动，不断提高水文职工队伍素质不动摇；坚持营造适合水文发展的机制、体制和法制环境，加强基础设施建设不动摇；坚持努力提高水文“软实力”水平，加强和谐水文建设不动摇，创建更加安全稳定的发展环境，促进河北水文事业又好又快的发展。
（一）坚持质量第一，扎实做好水文基本业务工作
?水文测报工作是“生命工程”，是水文工作的重中之重。今年是奥运之年，奥运期间正值主汛期，我省环绕京津，又容易发生突发性暴雨洪水。特殊的地理位置，特殊的气候条件，特殊的政治背景，对做好今年的水文测报工作提出了更新更高要求。我们要站在政治、战略、全局的高度，全力做好今年的水文测报工作。
全力做好汛前准备工作。汛前准备充分到位是做好汛期测报工作的前提和基础，各单位应高度重视。省局有关处室要抓好全省水文应急测报预案的修订工作。水情部门要加强雨量自动测报系统管理，对已建成的要检查维护好，对没有完成的要倒排工期，抓紧施工，争取在5月底前进行工程验收并投入使用；积极做好全省雨量报汛站网建设规划工作。各直属局要本着“防汛责任早落实、防汛预案早修订、安全检查早开展、各项准备早到位”的原则，树立“防大汛、抗大洪”的思想，充实一线测报人员，积极组织开展上岗培训、技术练兵和测洪演习，真正做到人员、预案、物资、技术、安全准备五到位。各水文站要集中精力对测验设施及委托站的观测设备进行检查维护，根据今年的实际情况重新修订测洪方案，多大洪水，采用什么测法，人员怎么分工，遇到非常情况如何处理，都要提前定下来，写清楚，弄明白，确保在任何情况下做到“测得到、报得出、报得准、报得及时”。各局要在5月底前完成汛前准备及自查工作，省局将于6月份组织防汛准备和安全生产大检查。
精心做好水文测报工作。测验管理部门要做好测站任务书和考证簿的重新修订工作，要把测站近几年新开展的一系列工作及省局下达的一些指令性任务写进任务书，并切实加强对测站的管理。测站人员要按规定及时到岗到位，尽职尽责，严格执行测验规范和任务书，施测好每一场洪水过程，记录下完整的水文要素变化过程，杜绝漏测漏报。还要注意以下几点：一是要认真学习水文条例，学会用法律手段维护水文设施、设备的安全，免遭破坏，尽量减少人为活动对水文断面的影响和侵扰，断面必须变动或确需迁站的要做好善后工作。二是要保证测站人员的相对稳定，解决测站人员不安心测站工作的问题，同时还要防止汛期机关用人过多，影响正常测验工作。三是要结合汛期的实际工作开展各种形式的练兵活动，开展一些科研工作，推广新仪器的使用，并注重测报方式的创新。四是提倡测站开展拓宽服务领域活动，尤其是为当地提供一些力所能及的服务等。今年汛期雨量时段采用1小时报汛，各级报汛人员要按照新要求，采取相应措施，保证报汛时效性和准确率，继续保持水情报汛在全国同行中的领先位置。各级水文部门还要密切关注未控的中小河流和中小水库，遇有局部突发性暴雨洪水，要按照预案，及时做好洪水调查和上报工作，为各级领导提供决策依据。
加大水资源水环境监测力度。要根据水资源管理、水环境保护等工作的需要，加大水资源水环境监测力度。一是要做好调水监测工作。今年，调水监测工作任务繁重，引黄济淀将持续到6月份；按照计划，4~5月份，王快、西大洋、黄壁庄、岗南4座大型水库将经南水北调工程向北京市输水；奥运期间，山西册田水库、我省壶流河水库等，也要向北京输水，监测任务很重，我们要提前做好准备。二是要加强地下水监测。在做好常规监测的同时，积极开展沧州地下水数据库建设试点工作，重点做好衡水地下水开采量监测试点工作。三是要加强旱情监测。常规监测要选好监测代表地块，必要时增加测次，掌握旱情信息。今年要重点做好在平原区对未来一旬的土壤墒情进行预测预报工作，更好地提供旱情服务。四是要加强水环境监测。协助省水利厅做好水功能区的监督、管理，加强对供水水源地的保护，并不断提高应对水污染突发事件的处理能力。今年，石家庄、保定、张家口三个局做好奥运期间的水质监测工作至关重要，要提前准备，定出措施，确保顺利完成。
细心做好水文资料整编工作。要按照规范，认真地做好各类水文资料整编和复审工作。要组织人力，做好1992~2005年海河流域第3卷6册年鉴恢复刊印的各项准备工作，确保顺利复刊。完成沧州、唐山、石家庄三个局的水文数据库三级节点建设任务。
（二）深入学习水文条例，狠抓贯彻落实
《中华人民共和国水文条例》的颁布实施意义深远，内涵丰富。要把学习条例作为一项长期工作抓好，要不断提高水文执法水平，重点抓好贯彻落实。
进一步学习宣传条例。条例明确了水文工作在国民经济建设中的地位和作用，对水文工作的性质和职能等作出了明确规定，这对水文事业发展，对水文更好地为水利以及为经济社会发展服务，将起到很大的促进和保障作用。今后，要针对条例的重点内容，加强学习，学深学透。要针对河北实际，借鉴各省区先后出台的一些地方条例、制度和规定，认真研究，为我所用。各级各部门要有层次、有重点地向社会宣传条例，宣传水文。
深入贯彻落实水文条例。条例明确了水文工作在国民经济建设中的地位和作用，并提出了建立五项基本制度。一是明确了水文事业作为国民经济和社会发展基础性公益事业的法律地位，规定了保障水文事业发展的基本措施，要求县级以上人民政府应当将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。二是规定了水文规划制度，经批准的水文发展规划是开展水文工作的依据。三是规定了水文监测与预报制度。四是规定了水文监测资料的汇交、保管、公开、保密和使用制度。五是规定了水文设施与监测环境保护的制度。落实条例要以五项制度为基础，抓好以下几个重点：省局有关部门要在争取水文经费，争取在水利系统内部实行“水文监测资料审查制度”，争取建立各类水文专业数据库，争取出台《河北省水文工程建设管理办法》等方面取得突破。直属局要在争取实现“双重管理”，争取水文信息署名发布，争取设置水文保护标志等方面取得进展。测站要在维护水文测报环境和水文测报设施方面取得实效。各级各部门要加强水文执法队伍建设，提高执法水平。增强与其他部门的协调能力，形成执法合力。要依据条例妥善处理与驻地的关系，发挥条例的积极作用。
（三）坚持科学规划，加强工程管理
水文规划计划工作要分析水文站网布设与功能的不足，前瞻性地做好水文规划和计划，加强水文工程管理，提高工程质量，为提升水文业务能力奠定坚实基础。
充分认识规划计划工作的重要性。近几年来，我们通过组建水文规划计划专门机构，编制十五、十一五和危旧站房改造等多项发展规划，实施测站应急改造和水情、旱情分中心建设，自动雨量站网建设等，使我们规划体系逐步完善，前期工作日趋规范，管理逐步到位，水文投入大幅增加，基础设施得到加强。中央提出的全面建设小康社会，建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会等目标，对水文部门提出了越来越高的要求，水文面临的工作任务越来越多，越来越艰巨。在解决民生问题、人与自然和谐问题、防洪保安问题、节水防污问题，以及水资源的配置、调度中的生态问题、水源保护、水土保持、水资源可持续利用问题等方面，都涉及到了我们水文部门。要开展这些工作，首先应从规划计划入手，做好前期基础性工作。
加强站网建设，优化站网结构。从中央方针政策和社会发展实践两个方面来看，目前，我省在站网布设和功能方面，还存在以下七个问题：一是满足水资源配置、水权分配与监管（包括地下水、省界断面等）的站网布设和功能不足；二是满足水资源保护、水资源监控的站网布设和功能不足；三是满足广大山区人民防洪安全的站网布设和功能不足；四是满足城市防洪需要的站网布设和功能不足；五是满足抗旱工作需要（包括土壤墒情、枯水河道等）的站网布设和功能不足；六是满足水生态与水环境保护的站网布设和功能不足；七是满足突发性水事件应急监测需要的站网布设和功能不足。我们要解决这些问题，就要前瞻性地做好前期的规划计划工作，争取早日通过“河北水文发展‘十一五’规划”，解决我省水文基建及落实中央配套资金中存在的问题。编制好2008年河北省水文站网改造可研报告、“十一五”期间海河流域水文水资源工程2009年项目、保定水文巡测基地、都衙水文站项目和河北省水文危旧站房改造项目初步设计方案，做好秦皇岛水文基地建设前期工作，积极争取早日立项。在完成好“十一五”规划项目实施的同时，做好“十二五”水文工程项目的储备工作。
加强工程管理。目前，中央投资地方配套的工程项目，省内基建投资改造的工程项目都在施工中，各单位，各部门要按照“保工期、保质量、保安全、保廉洁”的要求，强化工程建设管理，认真落实“项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制”，加强基建项目资金的管理力度，确保各项工程管理顺利进行。没有完工的工程项目要加快进度，争取今年汛期投入运行，已经完工的要抓紧工程验收工作。
?? （四）积极拓宽服务领域，努力提高服务水平
水文服务是水文事业立身之本、生存之基、发展之路。水文是为全社会各个部门、各行各业、各类涉水事务提供水文信息服务的行业，要努力提高服务水平，拓宽水文事业的生存空间、作为空间、发展空间。
坚定不移地走大水文发展之路。走大水文发展之路，首先要树立大水文发展观，一是水文是一个行业，而不是一个行业的水文，要跳出水利看水文，不能局限于水利行业，要瞄准全社会来发展水文。二是水文必须根植水利，依托水利，要立足水利谋发展。这里除国家机构设置原因之外，还有一个就是水文与水利有着非常密切的关联，例如：当今我省水利上的“水多、水少、水脏、水浑”四大问题的基础数据都是来自于我们水文，水利需要水文技术支撑。以上两点是当今大水文发展观的两个基本定位，有了这样的定位，服务的思路才能清晰，工作才能有方向，才能到位而不缺位。
要树立全方位服务的理念。水文系统要积极主动开展社会服务，要在社会服务上多下功夫，要在公益性社会服务上多做工作。城市建设、城市供水、城市防洪、城市治污、节水型社会建设、地下水保护行动、生态城市建设、山洪灾害防治、农村饮水安全、水土保持、河流生态调度、湿地生态调水、水权转让、企业节水、灌区节水、应急事件处置、水事纠纷处理和司法鉴定、水景观旅游服务等方面，都需要水文信息，这些工作都是关系民生，直接面向社会，为公众服务的重要工作。对上述工作中，我们还没有开展的，要抓住薄弱环节，打开局面，实现新的突破。对于已经开展的水资源论证、水资源评价、水平衡测试、水保方案编制、河道采砂项目论证等方面的工作，要紧抓不放，加强管理，提高水平，保证质量。
不断提高服务水平。可以说，以前我们做了一些服务工作，但与社会的需求比，远远不够。随着人民生活水平的提高，社会对生活、休闲、旅游服务提出越来越高的要求，其中与水相关的需求也将逐步提高。要积极探索信息发布模式，使水文服务成为社会需要、百姓关注的服务。只有主动服务，才能优质服务，只有优质服务，才能大有作为，有为才能有位，才能有活力，才能健康发展。只有细化服务内容，不断提高服务质量和水平，才能满足社会对水文“更全、更准、更快、更新”的服务要求。同时，要抓好水环境监测中心计量认证复审换证准备工作，抓好水文水资源调查评价乙级资质的申报工作，抓好水文仪检中心的日常检修工作。
多出好成果，为服务社会发展作出新贡献。针对河北省水资源现状和社会经济发展的需要，积极进行水文科技研究，大力组织水文科技攻关，不断提高自主创新能力，为水资源管理提供有力的技术支撑。要善于在项目中发现和深化科研工作，以项目带动水文科研，提高项目的科技含量。今年要完成“河北省土壤水资源数量评价”、“南水北调受水区含水层补给技术可行性分析”、“河北省水功能区纳污能力和限排意见”等课题，积极开展“永定河水系洪水管理水文业务系统”、“中国洪水预报系统”、“大清河水系下垫面变化对产汇流的影响”、“河北省雨量报汛站网建设规划”等研究项目。
（五）深化“学长促出”活动，加强队伍建设
要牢固树立和落实科学人才观，就要始终坚持人才是水文之根本的工作思路，继续加大人才培养力度，充分发挥水文各类人才在实现水文现代化进程中的积极性和创造性。当前，水文事业发展中的主要矛盾是人才结构不尽合理，职工知识和能力与日益发展变化的社会需求还不相适应。近几年，我们一直在全系统深入开展的“学知识、长本领、促工作、出成果”活动，目的就在于此，就是要加强队伍建设，提高队伍素质。
进一步深化“学长促出”活动。三年的实践表明，“学长促出”活动已经形成了全系统的共识，也收到了良好的效果，今后要一以贯之，继续深化，务求实效。一以贯之就是要坚持把“学长促出”活动长期抓下去，常抓不懈，形成职工自觉学习的氛围；继续深化就是要坚持在原有考核办法的基础上，使考核工作更具可操作性；务求实效就是要在坚持巩固原有培训、帮教、讲座等措施的基础上，创新方式，取得实实在在的效果。今年重点抓好“水文知识读本”的编写工作，把读本编辑成知识含量高，具有前瞻性、实用性的学习工具。组织好“十佳水文科技创新青年”的评选。抓好第五届计算机等级考试和软件比赛，各单位要做好考前培训和软件优选工作，达到以考促学、以赛促学的目的。
要大力提高水文系统的应急能力。随着水文现代化的不断发展，水文工作面临着四个新挑战：一是社会对突发性暴雨洪水、突发性污染等水事件越来越关注，政府各部门对水文部门提供信息的要求越来越高；二是我省地表水较少，职工缺少实战经验；三是电子、计算机、网络、卫星数据传输等新学科融入水文工作，水文已经成为一个多专业支撑的学科体系；四是大量新仪器、新技术的广泛应用已经使水文测报方式发生了翻天覆地的变化。我们要应对上述挑战，首先必须做到熟悉和掌握各类应急预案，二要有充分的思想和物质准备，三要根据水文工作当今的新特点，在原有的注重个人综合能力培养的基础上，逐步转为既注重培养个人综合能力，又注重培养团体协同作业能力。经省局研究，今年汛前，在全系统将开展一次水文应急测报能力团体演习比赛，其目的主要是激发职工多专业联合作业的工作思路，锻炼水文职工在应对突发水事件中的处理能力，提高应急水平。
搞好职工继续教育。按照省人事厅、省水利厅要求，水利专业人才知识更新要坚持以能力建设为核心，不断提高专业技术人才的学习能力、实践能力、自主创新能力和职业技术水平，保证专业技术人员每年参加继续教育学习时间累计不少于12天或72学时。鼓励职工参加对口学历教育，并要严格有效地控制继续教育的专业。抓好专题知识讲座，办好“水情自动测报系统应用”、“水环境分析新仪器使用”等培训班。加强测站职工的培养，力争每个测站有1~2个“明白人”，提高基层一线人员技术水平。在各类培训过程中，要认真备课，严格要求，加强考勤和考试检验，切实提高培训效果。
（六）加强领导班子建设，提高水文行业管理水平
河北水文能不能又好又快的发展，关键在人，关键在领导干部，关键在两级领导班子。今年要结合党委换届，科级干部续聘，事业单位改革，突出抓好领导班子建设。
加强领导班子自身建设。一是加强组织建设。按照德才兼备、政绩突出、群众公认的原则，通过公平竞争，把年轻有为的干部充实到班子里来，调整配备好两级领导班子。二是加强作风建设。要努力践行八个方面的良好作风，改进会风和文风，多深入基层，多为测站解决实际问题。省局决定对多年考核排名靠后的单位负责人进行函询。要努力建设一支政治可靠，作风过硬，心系职工，真抓实干的领导干部队伍。三是加强能力建设。提高能力靠多学习，多思考，多实践。领导干部要带头学习新知识、新理论、新技术，在学习中拓宽知识面，在实践中增长才干，在解决难题中提高能力。四是加强廉政建设。要严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制度，完善教育、制度、监督等预防腐败体系。今年要把讲排场、比阔气，搞铺张浪费作为治理重点。规范接待行为，堵塞管理漏洞，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风。五是规范操作各种会议制度。省局制定了直属局党委会、局长办公会、局务会议制度，这个制度体现了民主集中制原则，符合水文实际，是科学决策、促进发展的保证，各直属局要严格界定"三项会议"，按照规定执行。今年省局将对部分直属局执行会议制度情况进行检查督导。
积极稳妥地搞好人事制度改革和科级干部续聘工作。按照上级的文件精神和经上级批准的岗位设置方案，编制我局人员职务聘任方案，经职工大会讨论通过后，组织好人员竞争聘任上岗工作。这次改革，牵涉到职工的切身利益，关系到水文的发展和谐稳定，我们要顾全大局，精心组织，深入细致地做好群众思想工作，把好事办好。根据岗位设置方案，组织好科级干部续聘工作，把一批年轻有为的干部选拔到科级干部岗位，保证水文事业后继有人。
努力理顺管理体制。积极争取建立水文双重管理体制和机构升格工作，力争水文管理体制改革有新的突破。秦皇岛水文局建局筹备工作正在有序进行，省局要求参与筹备工作的同志要有工作责任心和紧迫感，开创性地做好筹备工作；要求各级干部和全体水文职工安心本职工作，服从组织分配，经得起考验，保持和谐稳定。
进一步完善管理机制。积极探索建立适合水文特点的竞争激励机制，充分调动广大水文职工的积极性和创造性。继续坚持并不断完善39项目标管理量化考核制度和对职工学习工作定性定量考核制度，结合人事制度和分配制度改革，努力探索建立能者重用、按劳分配、论功行赏的长效激励机制。
狠抓管理制度落实。省局及各直属局已制定了一系列规章制度，关键是抓好各项制度的落实。各级领导干部要带头执行好管理制度，坚决克服说起来重要、做起来不要的错误行为，要在全局努力建立完善用制度管权、管人、管事的良好管理运行系统。
（七）加强软实力建设，努力构建和谐水文
“软实力”是指精神力量，包括文化、制度、价值观念等所谓软件要素表现出来的一种能力。我局加强软实力建设，就是要通过理论武装、思想宣传、文明创建等活动，努力构建以社会主义核心价值为主要内容的水文文化，大力弘扬水文精神，着眼于提高干部职工的精神素质和内在凝聚力，为水文的硬实力建设提供精神动力。
加强精神文明创建工作。坚持以人为本，以构建文明水文和谐水文为目标，积极开展文明单位的创建活动。组织好2006~2007年文明单位、文明处（科）室、文明测站申报评选和表彰工作。做好2006~2007年省级文明单位的申报工作，力争实现“七连冠”。要通过出版老一代水文人“追忆水文生涯，传承水文精神”征文集、征集河北水文之最、组织水文文物归档、拍摄记载水文发展的影像资料等活动，在全体水文职工中开展以“继承水文传统，弘扬水文精神”为主要内容的职业道德教育。
加强水文文化建设。水文事业的发展要靠先进水文文化的引领和推动。因此，我们要重视加强水文文化建设。水文文化建设的目标是要构建以社会主义核心价值为基础，与水文传统相承接，与水文发展相适应，与水文特色相吻合的先进文化体系，使水文文化精神内涵和物质载体得到丰富完善。水文文化建设的任务既光荣又艰巨，务必要加强领导，广泛发动群众，充分发挥文化宣传骨干的作用，积极开展水文文化的挖掘、研究、培育、传播工作，促进水文文化的大繁荣和大发展。水文宣传工作是水文文化建设的重要组成部分，在统一思想、凝聚人心、促进发展、树立形象等方面，发挥着重要的作用。各单位要加强领导，培养骨干，围绕中心工作，抓好宣传策划，加大水文宣传工作力度。要把自办刊物和网站办好，办出特色，提高大报大刊大台大网的上稿率，围绕水文中心工作，唱响主旋律，打好主动仗。
抓好安全生产工作。我国要举办奥运会，做好今年的安全生产工作非常重要，意义深远。要认真组织开展好安全生产“隐患治理年”、“行政执法年”、“法人代表承诺年”活动，狠抓安全生产三项制度的学习落实工作，加大事故隐患排查整改力度，推进水文站安全生产达标工作，建立完善应对突发性事件的预案和应急救援体系，加强安全生产教育培训工作，加强安全文化建设，提高全员安全生产意识和防范能力。
做好和谐稳定工作。各级领导干部要坚持以人为本，关注民生、关心职工、关照基层，为群众办好事、办实事，做好深入细致的思想政治工作，为构建和谐河北水文做出新贡献。要充分发挥工会、共青团、妇委会的积极作用，建立起沟通职工的畅通渠道，组织开展有益于职工身心健康的丰富多彩的各类活动，继续开展职工之家建设，努力化解各种矛盾，千方百计凝聚人心，积极营造和谐向上的友好氛围。做好退休职工的管理工作，落实老干部两个待遇。做好计划生育工作和统战工作，为河北水文的科学发展创造和谐稳定的环境。
同志们，2008年水文工作的发展思路和目标任务已经明确，我们要在省局党委的领导下，解放思想，振奋精神，真抓实干，开拓创新，为我省经济社会又好又快发展提供强有力的技术支撑。 |
